郑州噪音扰民 到底该向哪个部门精准投诉?

  14日,大河报·大河客户端对此报道后,郑州市法制办介入处理,金水区执法局就此积极回应,给出情况说明。14日下午,大河报·大河客户端记者将郑州市金水和惠济两区执法局执法情况反映给郑州市人民法制办执法监督处。而截至14日晚记者发稿,惠济区对于噪音问题无任何回应。

  采访中,记者发现,有关噪音扰民问题的监管,主体上有交叉,且监测方式很复杂,执法人员的现场执法和查处存在问题。

  14日,大河报·大河客户端记者采访一圈后发现,在不同噪音的监管主体上,有的存在交叉。

  《郑州市噪声污染防治办法》中,市、县(市、区)行政主管部门对所辖区域内噪声污染防治实施统一监督管理。

  但14日下午,大河报·大河客户端记者致电郑州市环保局,相关人员说,关于噪音方面的投诉举报,他不清楚,还需向环保举报热线环保投诉热线值班人员说,该热线只受理工业、工厂、生产加工等领域产生的噪音污染投诉,其他类型的噪音扰民,如建筑施工、社会生活噪音等,归执法局负责。

  按照《办法》,在依法实行城市管理综合执法区域内,城市管理行政执法部门在其职责范围内,负责查处违反建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治管理的行为。

  而关于施工噪音,郑州城建热线值班人员称,也可以向该热线投诉举报,但该热线点以后受理,具体处理方式是接投诉举报后,还是会派给各区执法局查处。

  而针对像广场舞、半夜呼啸而过的渣土车、空调外机、商家等产生的社会生活噪音,郑州市110报警平台值班人员也称,这些也都归他们管,市民发现后可直接拨打110报警投诉。

  依据上述情况,除工业类的噪音污染可向环保投诉热线反映外,其余的社会生活类噪音,无论是执法局还是,都可以受理举报并现场查处。

  郑州市金水区执法局相关负责人称,执法局都有夜班中队,值班时间是晚10点到次日清晨7点。要求是接到投诉必须去现场,要求协调整改降噪。因每天接到的投诉太多,因此能查到的涉及报道的小区噪音扰民投诉共有三次,且每次都有现场执法图片。

  市民举报的地址是丰产与政七街交叉口向南20米西的河务局院内,挖土机、铲车等施工扰民。2018年5月23日凌晨2点19分,金水区执法局夜班中队接到金水区执法局指挥中心的市民投诉。凌晨2点43分执法人员到达现场,现场为装卸物料,已责令现场降噪处理。(说明中专门备注:对于装卸物料,金水区执法局无相关法律条款对其进行处罚。)

  2018年7月24日凌晨1点,金水区执法局夜班中队接到金水区执法局指挥中心的市民投诉。凌晨1点27分到达现场,现场为东风车清运建筑垃圾,有郑州市建筑垃圾双向登记卡及运输许可证,证件齐全,在有效期范围内。

  2018年8月12日凌晨0点47分,金水区执法局夜班中队接到局指挥中心的市民投诉。12日凌晨1点09分,夜班中队执法队员到达现场时,发现该举报地点已停止施工,现场只剩下一名清洁人员在清洁场地面,经询问该门口安保人员得知,当晚有东风车在现场清理垃圾;同时,执法人员对该现场清洁人员告知,清运垃圾需使用正规、有证车辆进行相关作业,并尽可能对现场进行降噪处理,避免扰民情况发生,让其代为告知其负责人。

  首先,就按他们查到的第一次投诉处理情况来说,金水区执法局称处罚没有依据。《郑州市噪声污染防治办法》中明确,建筑施工噪音和社会生活噪音,都归执法查处,怎么到了这里,执法局却称没有法律依据?

  其次,按照第二个投诉中垃圾清运产生的噪音是否属于社会生活噪音?仅凭证件齐全就不管噪音问题了,是否合适?

  最后,他们查到第三次居民投诉却称,执法人员到场后交代现场的一名清洁人员告知其相关负责人注意降噪,“这是执法人员执法时该有的严格程序吗?”

  “我从事的是夜班工作,经常凌晨三四点才休息,我隔着窗户就能看到院里的施工景象。我举报的就有五次,几次举报都没有看到执法人员去院里执法,去噪音。难道是打卡式执法?人到了不去,不解决问题,这算啥?”该不愿透露姓名的居民对此表示质疑。针对此事,金水区执法局相关负责人表示,14日晚会再去现场看看,看噪音还是否存在。下一步,也会加大对该地点的巡查力度,如有发现违规清运情况,会从严从重进行处理。

  14日下午,针对大河报报道情况,郑州市金水区执法局相关负责人主动联系大河报,给记者一份“关于河务局院内挖土机铲车施工扰民的情况说明”。

  据郑州金水区反映噪音扰民的居民反映,涉事单位相关负责人发来情况说明,说是前段时间拆除的楼房属C级危房,是水利部挂牌督办的项目,为了消除安全隐患必须拆除,在大家的支持下已全部拆除完毕,在拆除期间给大家造成的不便请大家谅解。而且,之所以在夜晚拆除,是因为按照郑州市相关,白天不允许清运垃圾,因此才选择晚上,但晚上有限时间段又清理不完,因此才会延续到很晚。

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